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中共湛江市政协机关党组关于巡察整改阶段性工作进展情况的通报

发布时间:2021年10月30日    作者: 来源:分分快3彩票党委办    阅读:     

根据市委统一部署,2020年8月中旬至11月中旬,市委第三巡察组对市政协机关党组进行了巡察。2021年1月13日市委第三巡察组向市政协机关党组反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、提高政治站位,加强巡察整改组织领导

(一)统一思想认识,提高政治站位。分分快3彩票机关党组深刻认识到,市委巡察是对市政协机关的一次全面的“政治体检”。市委第三巡察组反馈的问题实事求是、全面客观,提出的意见针对性、指导性很强,对市政协机关改进工作、提高能力具有十分重要的指导意义。市政协机关党组认真学习贯彻习近平总书记关于巡视整改工作的重要指示精神,高度重视巡察整改工作,坚持把落实问题整改作为重大政治任务,统一思想,提高站位。深入贯彻落实市委关于此次巡察整改工作的重要指示精神和市委巡察组提出的整改要求,认真履行整改主体责任,扎实推进整改工作落实,做到不回避、不推脱、不掩饰。

(二)行动迅速,部署周密。2021年1月14日召开市政协机关党组扩大会议,通报巡察反馈意见,统一思想,主动认领问题,集体研究整改措施。会上,成立了市政协机关巡察整改工作领导小组,市政协机关主要领导任组长,其他班子成员任副组长,各专委会主任、涉及职能分工的调研员和人事秘书科科长任组员,形成了党组领导,分工负责,共同推进的工作体系。2021年2月4日,召开市政协机关党组2020年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会,市政协机关主要领导带头对照巡察整改意见做自我剖析,查找不足,深究根源,提出整改意见。其他班子成员坚持把自己摆进去,主动认领问题,结合自身及分管领域存在的问题开展了批评与自我批评,班子成员思想切实统一到巡察整改工作中来。

(三)细化分工,明晰责任。分分快3彩票机关党组坚持把巡察整改作为机关党组第一责任,高标准、严要求,全力推进整改工作。围绕市委巡察反馈意见,列出具体整改措施,形成整改方案,明确了责任领导、责任人,坚持问题导向,严抓整改质量。市政协机关主要领导坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问,重点环节亲自协调。班子成员自觉履行“一岗双责”,对分管职责内的整改工作,及时召开专题会议,切实抓好所分管业务的整改工作。建立巡察整改工作情况月度通报机制,在市政协机关党组会议上通报整改进度,让党组成员和责任领导准确掌握整改情况,有针对性进行督查督办。

(四)紧盯长效,完善机制。分分快3彩票机关党组在切实解决实际问题的同时,努力构建巡察整改常态长效机制,全面深入查找在制度机制方面存在的漏洞和薄弱环节,及时总结经验,切实把巡察成果转化为推动人民政协事业高质量发展的强大动力。结合问题性质和实际情况,坚持分类整改:对能够立即解决的,做到立行立改;对需要一定时间解决的,按照整改方案逐步整改,确保整改质量。

二、对巡察反馈意见所指出问题的整改落实情况

)关于“政治建设不强,党的领导弱化”问题的整改

1.党的领导核心作用发挥不充分

整改情况:市政协机关党组坚持充分发挥党的核心领导作用,进一步完善机关党组议事规则。一是严格落实“三重一大制度,规范议事程序;二是市委第三巡察组反馈意见以来,严格执行《市政协机关党组议事规则》,凡属于重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用等“三重一大”事宜,严格按照民主集中制要求,召开机关党组会议,充分听取机关党组成员发表意见,会议集体研究通过后实施。

2.领导班子议事氛围不浓

整改情况:一是充分认识发扬民主的要性,形成民主议事的良好氛围。二是充分调动各党组成员的积极性,鼓励各党组成员切实讲民主、讲政治、讲大局,讲原则。三是“一把手”作发扬民主的表率,带头形成民主议事、民主决策的好氛围。市委巡察组反馈意见以来,机关党组召开集体会议讨论“三重一大”事项时,先由分管领导和有关科室介绍情况,党组成员认真讨论后,逐个表态,党组书记末位表态。按照规定完善了会议记录,并请参会领导在会议记录本上签名确认,更加客观全面的反映会议情况。

3.落实第一议题制度不到位

整改情况:分分快3彩票机关党组坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务、头等大事和长期要求。一是加强政治理论学习。自巡察组反馈意见以来,始终坚持第一议题学习制度,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、十九届二中、三中、四中、五中全会精神、省委“1+1+9”部署、市委十一届十二次全会精神,进一步提高了领导班子的政治站位,牢固树立了“四个意识”,增强了“四个自信”,自觉践行了“两个维护”。2021年1月14日,召开机关党建规范化工作会议,要求认真落实第一议题制度,严格按市委通知明确第一议题范围;明确要求各科室和党支部、机关党委在拟制会议方案时,详细列出第一议题;机关党组定期检查各党支部会议记录本,检查第一议题落实情况。修订完善《市政协机关党组理论学习中心组学习制度》,增强了学习贯彻党的路线方针政策的自觉性。活学活用学习、讨论和调研成果,将其运用到市政协机关工作实践中,较好的推动了工作,提高了班子成员推进发展、分析解决实际问题的履职能力。

4.学习不实、马虎大意

整改情况:一是思想高度重视。召开机关党建规范化工作会议,教育引导全体党员干部牢固树立学习意识,深刻领会政治学习的重要性,使政治学习始终保持应有的力度;二是严格学习制度。进一步规范个人政治学习笔记,做到篇篇有出处、次次有记录,记录内容准确无误。定期检查机关干部党员学习笔记,发现问题及时纠正。

5.政治学习流于形式

整改情况:进一步规范支部学习内容和记录。要求两个党支部紧密结合业务工作实际,创新开展党建工作,以党建工作引领业务工作,以业务工作促进党建工作。政治理论学习会上,各支部支委和一定比例的党员要结合工作实际谈感想、谈谋划,并认真做好记录。

6.意识形态领域工作薄弱

整改情况:深入贯彻落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,把意识形态工作纳入重要议事日程一同部署、一同落实。机关党组专题学习了习近平总书记关于意识形态工作重要论述,增强了班子成员加强意识形态工作的责任意识。制定并发《市政协机关意识形态工作机制》《市政协机关关于成立意识形态工作领导小组的通知》明确了意识形态工作领导小组和意识形态工作制度,按制度规定定期开展安排部署、分析研判等工作。积极开展党史学习教育活动,从党史、国史中汲取砥砺前行的智慧和力量,筑牢意识形态根基;3月18日,召开市政协机关意识形态工作会,会议通报了市政协机关2020年意识形态工作总结,分分快3彩票机关主要领导部署了2021年意识形态工作计划,会后印发了《市政协机关2021年意识形态工作计划》。

关于“担当作为意识不强,主业工作推进不力”问题的整改

7.干部干事创业激情不高

整改情况:坚持严管厚爱相结合,从政治上激励、工作上支持、心理上关怀,旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲,充分调动干部干事创业的积极性。2021年2月2日,市政协机关主要领导同志结合民主生活会征求意见谈心谈话活动,与党组成员进行认真的谈话,鼓励党组成员强化责任意识,定期与分管联系部门谈心谈话,并积极协调解决干部职工困难,提升干事创业积极性。2月26日,市政协召开党组扩大会议,学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,落实中央关于开展党史学习教育的决策部署和市委有关要求。会议要求切实提高政治站位,牢牢把握政治要求,坚决扛起政治责任,推动市政协及机关党史学习教育走深走实、兴起热潮。3月18日上午,市政协机关召开“营商环境整治提升年”动员大会,市政协机关主要领导要求聚焦优化服务、破解壁垒、依法办事、规则对接,深入调研,建言资政,凝心聚力,助力有效破解营商环境中的痛点难点堵点,以营商环境大改善大提升推动湛江跨越式发展,并印发《湛江市政协机关关于“营商环境整治提升年”活动方案》。组织全体干部职工观看《榜样5》,教育引导干部职工积极对照“先进典型、身边榜样”,重温初心,抖擞精神,担当使命,实干作为。

8.引导督促政协委员履职不够,存在不少“例会委员”

整改情况:一是严格贯彻落实《中国人民政治协商会议湛江市委员会委员履职工作规则》和《政协湛江市委员会关于建立委员履职档案的办法》,严格考勤制度,全面做好委员履职记录,加大委员履职量化考核力度;二是积极组织委员培训,提升委员政治思想觉悟,提高履职积极性。三是对履职不力的委员在系统内进行通报批评。制定并执行《十三届五次会议会风会纪要求和请销假规定》,并将委员请销假和违反会风会纪情况向市纪委监委驻人大纪检监察组(十三届五次会议会风会纪监督组)报备,督促委员认真履职;要求各专委会严格委员履职情况记录,并定期进行检查。

9.提案工作不认真,存在抄袭现象

整改情况:一是严把立案关。2021年提案工作,在收到提案后,根据立案标准严格把关,不符合立案标准的绝不立,需要并案的作并案处理,坚决杜绝抄袭现象;2021年2月22日,召开2021年提案审查工作会议,会议要求严把提案审查立案关。切实提高对提案审查立案工作重要性的认识,严格把关,确保高标准、高水平、高质量完成提案审查立案工作;进一步加强优秀提案表彰力度,在政协十三届五次会议上对14件优秀提案和52名履职优秀委员进行了表彰,极大地激励了委员履职信心。

10.提案跟踪督办不到位

整改情况:一是充分发挥委员积极性,形成多方互动格局,鼓励委员积极与承办单位对话,让委员直接参与和监督办案;二是加大市主要领导领衔督办力度,经与市委主要领导沟通,今年拟请市委常委和副市长都领衔督办提案;三是创新协商方式,针对重、难点提案,采取约请、上门、电话等方式沟通联系,并对提案进行分类,对同类性质或参与办理单位相同的提案尽可能合并召开专题会议。2021年2月22日,组织召开2021年提案审查工作会议,会议要求确保提案精准科学交办。做好交办前的各项准备工作,提案委要主动与市委办、市政府办及办理单位协商,及时交办提案并积极做好跟踪和服务工作。截止2021年4月30日,已完成重点提案审查,并请市委市政府主要领导、市委常委和副市长选定领衔督办提案。接下来,将适时召开提案督办会。

11.提案质量不高

整改情况:一是教育引导委员提高政治站位,增强责任意识;二是加大精品提案宣传力度,让委员通过学习精品提案,提升自身撰写提案水平;三加大委员撰写提案培训力度,通过邀请专家讲座、外出培训、发送教材等方式,提升委员撰写提案能力。在十三届五次大会期间,对《关于高起点做好湛江湾规划的建议》等14件提案予以表彰,并请6名委员作了专题发言;印发《政协湛江市委员会关于表彰2020年度优秀提案的决定》,要求广大政协委员坚持建言资政和凝聚共识双向发力,强化提案工作质量导向,充分发挥提案在人民政协履行职能中的重要作用。

12.违反中央八项规定精神,单位内控管理不严

整改情况:深化党风廉政建设,加强党风廉政教育,组织学习中央八项规定精神和省、市政务接待工作有关规定。严格按照中央八项规定精神,规范单位经费开支、结算、报销等环节,杜绝违规消费、违规报销。严格按标准接待,坚决做到一函接待一次;专门组织相关人员学习财务管理相关政策法规;与机关事务局进行沟通协调,加强经费管理,严格报销程序,严格按规定使用公务卡结算;完善物资签领登记资料,做到详细、准确;对违规报销停车费人员进行批评教育,清退违规报销停车费;关于《湛江通史》有关专家缴交个人所得税问题,经联系,专家表示经咨询税务部门,回复退休后返聘收入未达到缴交个人所得税的标准,故不用补交。

关于“组织建设不坚实,单位管理不严格”问题的整改

13.“三会一课”制度落实不到位

整改情况:召开机关党建规范化工作会议,市政协机关主要领导对党建工作提出要求,要求机关党委、各党支部要严格落实“三会一课”制度,认真开展支部评星定级活动,切实规范支部会议记录,注意资料留存。机关党委要定期检查各党支部“三会一课”开展情况,并指出存在问题。切实推动基层党组织和党员增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在服务我市全力建设省域副中心城市、加快打造现代化沿海经济带重要发展极中充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,为实现湛江高质量发展提供强有力的政治保证和组织保证。

14.是党内政治生活不严肃

整改情况:一是班子成员加强了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》和《中国共产党党内监督条例》的学习,进一步熟知了民主生活会规程。二是2021年2月2日,市政协机关主要领导与领导班子成员开展了民主生活会前谈心,开门见山、推心置腹指出了彼此存在的问题和不足,交流了工作经验,增进了共识。三是批评辣味十足。在2020年度市政协机关党组民主生活会上,班子成员之间相互批评严肃认真、辣味十足坦诚相待,自我批评刀刃向内,切实达到了红脸出汗、振奋精神、凝聚力量、推动工作的目的。

15.选人用人、干部管理工作不规范

整改情况:结合市委组织部关于对市政协机关选人用人工作的检查反馈意见,一并整改。一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步严格干部选拔任用程序,切实减少和消除干部选拔任用工作中的差错和失误,保证选拔工作质量。二是加强干部任免事项会议记录管理;三是进一步加强与驻人大纪检监察组的联系,凡涉及干部提拔事项,都邀请驻人大纪检监察组参加,在干部任免事宜上勤汇报、多请示。

16.干部轮岗制度执行不到位

整改情况:一是强化干部交流工作,严格按照规定,对1名符合轮岗条件的同志,进行了岗位调整。二是积极向市委建议将市政协机关优秀年轻干部交流到县(市、区)任职,在市政协党组2020年度民主生活上,向市委提出了将市政协机关年轻干部交流到县(市、区)任职的建议。

17.干部档案管理工作不认真

整改情况:结合市委组织部关于对市政协机关选人用人工作的检查反馈意见,一并整改。市政协机关主要领导部署整改工作计划;分管副秘书长督促检查;人事秘书科组织学习了有关规定,并完成了干部档案信息的补充、相关材料的收集等整改工作。

18.公章管理不规范

整改情况:进一步严格公章管理,做到登记及时、准确、详细。2021年1月14日,市政协机关主要领导召集人事秘书科强调严肃公章管理工作,明确公章使用必须经副秘书长以上领导签字;规范公章使用记录。

19.开展谈心谈话流于形式

整改情况:召开机关党建规范化工作会议,要求两个党支部进一步规范谈心谈话内容,加强思想交流,增强谈话谈心工作交流深度,不搞形式、走过场。做好规范记录,详细记录谈话时间、地点和谈话内容等要素。2021年2月2日,市政协机关主要领导与领导班子成员开展了民主生活会前谈心,开门见山、推心置腹指出了彼此存在的问题和不足,交流了工作经验,增进了共识。

20.党风廉政建设工作推进不力

整改情况:分分快3彩票机关党组坚持严格履行党要管党、全面从严治党的主体责任,以党风廉政建设为引领, 切实把全面从严治党的新思想、新任务、新要求贯穿到政协履职的全过程,为政协工作高质量发展提供坚强政治保障。2021年,4月28日,召开市政协机关党风廉政建设工作会议,认真学习贯彻习近平总书记在中央纪委五次全会上的重要讲话、中央纪委五次全会精神、广东省纪委六次全会精神和湛江市纪委六次全会精神;学习“七个有之”“五个必须”、中央八项规定、《廉政准则》;对2020年党风廉政建设工作进行了总结,市政协机关主要领导对2021年市政协机关党风廉政建设工作进行部署,签订了党风廉政建设责任书,会后印发了《市政协机关2021年党风廉政建设工作计划》;“三重一大”事项均邀请市纪委监委驻人大纪检监察组到会指导,机关纪委全程参与;组织观看《榜样5》、《不信东风换不回》等专题片,强化理想信念。

三、突出巡察引领,持续巩固和转化巡察成果

(一)持续抓好整改落实。坚持问题导向,坚持标准不降、力度不减、节奏不变,聚焦全面从严治党和市委巡察反馈要求,对已完成整改的适时组织回头看,巩固整改成果;对需要较长时间整改的,继续整改,努力做到不拖延、不敷衍,确保整改问题解决到位,落实到位。

(二)深入落实“两个责任”贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,增强“两个维护”的政治自觉,全面履行主体责任,把全面从严治党作为根本职责,担负起率先垂范、主动整治的责任,坚持刀刃向内、自上而下,切实把作风建设工作深入抓、具体抓。

(三)健全长效机制充分运用市委巡察成果,坚持举一反三、标本兼治,从源头上堵塞漏洞,防止类似问题重复发生。全面摸索、梳理市政协机关党组工作规则和机关工作制度,进一步严格工作标准、规范工作程序,努力把市政协机关的综合协调和服务保障工作做细、做实。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0759-2273833;邮政地址:湛江市霞山区人民大道南43号;电子邮箱:zjszxbdwb@163.com 

  

                       分分快3彩票机关党组

2021年10月31日